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为巩固打击整治养老诈骗专项行动成果，进一步加大养老服务领域非法集资防范化解工作力度，近日，山东省民政厅、省公安厅等4部门联合印发了《关于常态化打击整治养老服务诈骗加强养老机构非法集资防范化解工作的通知》（以下简称《通知》），从宣传教育、风险摸排、规范整治、综合监管等4个方面明确了相应工作机制，提出了落实要求。

根据《通知》，全省各级民政、公安、地方金融监管等部门要主动公开举报电话、邮箱，进一步丰富举报受理途径，畅通投诉举报渠道；积极推进非法集资举报奖励工作，广泛发动群众提供养老机构涉嫌非法集资犯罪线索。全省各级民政部门要开展常态宣传教育，充分发挥专业机构、社会工作者、志愿者、网格管理员等作用，联合属地乡镇（街道）、金融机构等，广泛开展“四进”（进村、进社区、进机构、进家庭）、“四见”（见海报张贴、见宣传横幅、见宣传资料、见公益视频）等宣传活动，向辖区内老年人宣传防范养老服务领域诈骗和非法集资知识，引导老年人增强防范意识。

在加强风险摸排方面，《通知》明确对养老机构开展常态化排查，摸清底数情况，及时发现苗头性问题。一方面，建立民政、市场监管、行政审批部门养老机构登记备案信息共享交换机制，动态抓取增量，及时纳入民政部门监管范畴；另一方面，通过定期开展现场检查，将养老机构的基本运营情况作为检查重点，及时排查存量风险，做到问题隐患早发现、早消除。同时，按照“既管合法、也管非法”的要求，明确将“黑机构”也纳入排查，一旦发现要依法依规处置。这一工作机制破解了登记管理机关与行业监管部门之间的信息壁垒，解决了新增市场主体未及时办理备案，导致行业主管部门情况掌握不及时而监管跟不上的问题。

此外，《通知》还要求对摸排发现的问题隐患从高到低分别纳入“红橙黄绿”风险管控等级，依法依规实施分级分类处置。对没有发现风险隐患纳入绿色等级的，采取日常监管模式；对存在潜在风险隐患纳入黄色等级的，以行政指导为主要手段，通过建议、劝告等非强制性措施要求养老机构规范运营和加强内部管理；对可能存在非法集资风险纳入橙色等级的，本着防早化小原则，通过警示约谈、责令整改等措施要求养老机构纠正问题；对涉嫌非法集资行为纳入红色等级的，第一时间向属地人民政府报告，进而压实地方人民政府属地管理职责，并将问题线索函告处置非法集资牵头部门，对涉嫌非法集资行为依法进行处置。

（大众日报客户端记者 齐静 报道）

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